原标题:浙江以争当“八个排头兵”引领队伍建设
法制日报全媒体记者 陈东升 王春
2020年第一个工作日,微雨的杭城透着丝丝寒意,但浙江省委政法委办公楼711会议室里却暖意融融。委机关第三党支部4名党员干部,从支部书记朱传日手中接过贺卡,在全体党员的见证祝福下过了一个令人难忘的政治生日。
青年党员周一成回顾习近平主席7年来的新年贺词,发表生日感言:“身为一名党员,在新一年征程的起航线前,聆听贺词,更加振奋,更有信心,必将加倍努力,不负韶华,只争朝夕,不惧风雨,甘于平凡,笃定前行。”
这是浙江省委政法委机关党支部全体党员集中学习的一个瞬间。从2018年5月起,每月第一个工作日为浙江省委政法委机关党支部集中学习日。
“省委政法委机关党建要走在全省政法系统前列,发挥示范表率作用,这是‘八个排头兵’引领政法队伍建设的具体行动。”浙江省委常委、政法委书记王昌荣向《法制日报》记者介绍说,近年来,浙江政法系统以“革命化、正规化、专业化、职业化”建设为方向,以当好“八个排头兵”(坚持党的绝对领导的排头兵,落实以人民为中心发展思想的排头兵,防范化解重大风险的排头兵,维护国家安全和社会稳定的排头兵,推动法治建设的排头兵,锐意改革创新的排头兵,队伍建设的排头兵,善谋实干的排头兵)为引领,坚持一手抓业务、一手抓队伍,坚持一级抓一级、一级带一级,全力打造让党放心、让人民群众满意的新时代过硬浙江政法铁军,不断开创浙江政法工作新局面。
革命化
政治建警铸就铁血忠魂
秀水泱泱,红船依旧。嘉兴南湖,一条飞檐斗角的画舫船静静停驻,见证着中国共产党99年流金岁月。
2018年2月3日,浙江省人民检察院党组书记贾宇履新不到半个月,就带领新一届院班子成员到南湖瞻仰革命红船,重温入党誓词,并召开首次党组会,明确用红船精神引领浙江检察新起航。“头雁”效应下,浙江各地检察机关积极拓展“检辉”党建服务品牌,建立支部“第一书记”制度,聘请省级优秀党务工作者担任“党建顾问”,全力推动党建工作。
浙江是中国共产党诞生地、革命红船启航地,争当“八个排头兵”,首当其冲就是要当好坚持党对政法工作绝对领导的排头兵。省委政法委深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,制定出台党对政法工作绝对领导、政治轮训、请示报告等配套制度规定,确保党的绝对领导落实到政法工作全过程、全领域。
“八个排头兵”除了要求务实行动,还有量化指标。浙江省委政法委和省政法各单位制定了当好“八个排头兵”指标体系,明确了34个具体指标,并出台评估办法,推动各地各政法单位逐条逐项抓好落实,并将考核结果作为年度衡量政法单位业务和队伍建设工作实绩以及评优评先的重要依据。
浙江省委政法委常务副书记朱晨告诉记者,浙江政法系统坚持以党的政治建设为统领,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以调查研究开路,以检视问题发力,以整改落实增效,不断深化政法系统“三服务”活动,在推进矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”、加强诉源治理、推进民生事项“一证通办”、维护民营企业合法权益等方面开展了积极有效的探索。
群山深处的遂昌县革命纪念馆广场前,遂昌县公安局大柘派出所13名民警接过85岁老党员朱宗鹤的接力棒,成为“国旗班”新成员,传承革命精神,永葆为民服务宗旨。
政法工作的落脚点是服务群众,浙江争当落实以人民为中心发展思想的排头兵。丽水公安将弘扬践行浙西南革命精神作为开展主题教育的特色载体,以争创“枫桥式派出所”作为植根人民突破口,构建警爱民、民拥警的和谐警民关系的经验做法得到公安部肯定并召开现场会要求在全国公安机关推广。
争当队伍建设排头兵,必须把政治建设摆在首位。浙江切实加强政法干警政治轮训工作,建立常态化、全覆盖培训机制,去年共举办政治轮训班1669个,参训干警达15万人次。
浙江省委政法委政治部主任朱巧湘向记者介绍,浙江深入推进政法系统党建工作,认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,以“党支部质量提升年”活动为牵引,以“最强党支部”创建为抓手,全面推行党组(党委)、机关党委、党支部三级党建责任清单制度,构建纵向到底、横向到边党建工作责任体系,层层压实党建工作责任,强党建促队建。
2019年4月以来,浙江省委政法委在全省政法系统部署开展“永不落幕”微党课比赛活动,掀起一股红色热潮。
正规化
从严治警打造清廉队伍
打铁还需自身硬。浙江深入推进“清廉政法机关”创建活动,持续推动全面从严治党、从严治警向纵深发展、向基层政法单位延伸、向每个支部和党员干警覆盖,提升政法干警的纪律约束力。
争当防范化解重大风险的排头兵,政法队伍建设中的风险同样不可小觑。参观警示教育基地、参加警示教育大会、组织党风廉政专题培训、召开专题民主生活会……浙江省委政法委组织开展各类警示教育活动,排查廉政风险、制定防控措施,以案促改,教育引导党员干部坚定理想信念。
浙江省副省长、公安厅厅长王双全说,公安队伍是党和人民手中的“刀把子”,浙江公安将习近平总书记“四句话、十六字”总要求贯穿建警治警全过程,出台全面深化从严管党治警十项措施,严格执行厅党委班子成员履行“双岗双责”留痕和副科长以上党员干部落实“一岗双责”全程记录制度,将全面从严治党治警压实到全警。
开展扫黑除恶专项斗争,深化执法司法领域反腐败斗争,浙江敢于刀刃向内,做到发现一起、查处一起,坚决清除害群之马。浙江省委政法委联合各市党委政法委组建正风肃纪工作小组,深入基层一线开展明查暗访,对发现的问题逐条逐项督促政法单位抓好整改。与此同时,积极推进政法领导干部交流轮岗,衢州市一次性集中交流轮岗214名科级政法干部。
浙江深入开展政法机关作风建设民主评议,促进转作风、提效率,出台律师与法官互评机制,从严管理监督。浙江省司法厅马柏伟介绍,法治是最好的营商环境,浙江深化政法领域“最多跑一次”改革,全面推进政法领域“放管服”改革,构建面向公众的一体化在线服务体系,在政法公共服务中普遍做到“一窗受理、集成服务”。
专业化
素质强警提升战斗能力
如何以争当维护国家安全和社会稳定、推动法治建设的排头兵,建设更高质量、更高水平的平安浙江、法治浙江?
浙江主动适应新时代政法工作新要求,在党委政法委系统部署开展“能力素质提升年”活动,出台排名赋分办法,并把排名情况纳入平安考核。
浙江每年举办全省党委政法委专职副书记培训班、全省政法工作专题研讨班等班次,通过观摩交流、技能比武等形式丰富载体,提升成效。
2019年8月22日,全省推进政法智能化建设培训班在杭州举行,与会代表现场考察了杭州市公共视频解析中心、城市大脑运营指挥中心等,实地饱览了智慧治理创新成果。
政法智能化建设是推动新时代政法工作改革创新的“牛鼻子”工程。浙江争当锐意改革创新的排头兵,全面提升政法信息化建设水平,尤其注重信息化、智能化手段在教育培训中的运用,如通过平安建设信息系统进行远程授课等。
浙江省委政法委机关结合贯彻《中国共产党政法工作条例》,部署开展以强化“五个担当”、提升“六个力”为重点的能力素质提升工程,出台加强委机关干部队伍建设工作方案,提出20条具体举措,着力打造“既政治过硬、又本领高强”的高素质机关党员干部队伍。
政法队伍素质能力提升要在服务平安浙江建设实战中检验。针对火灾、交通安全等问题,浙江部署开展消防安全、道路交通安全、电动自行车、网络赌博、电信网络诈骗、保健品乱象等15个专项整治行动,目前,全省交通事故、火灾、刑事案件起数与死亡人数均有10%至30%不同程度下降。
职业化
从优待警激发队伍活力
浙江健全落实职业保障制度,推动基层减负工作,完善容错纠错机制,增强干警荣誉感和归属感,进一步激励干警担当作为奉献。
以考核评价的“瘦身”为基层减负、为干警减压。在创新平安考核办法中,浙江推行无台账考核。2018年,平安考核评审条件总条款100项,其中重特大事项具体内容15项、评审标准指标85项,没有一项涉及台账。
2019年8月5日,浙江法院举办第三期院长论坛,浙江省高级人民法院院长李占国随机抽点7名院长发言并点评说,“为担当者担当才是真正的担当,要勇当新时代司法为民、公正司法的排头兵。”
针对网上散布不实信息、恶意诽谤法官等负面舆情,浙江法院全面公开相关案件信息,相关负责人与网民交流、答疑释惑,为基层法官正名撑腰,引导网民正确行使监督权。
浙江认真落实中央意见,健全依法履职免责、履行职务受侵害保障救济、不实举报澄清等制度,织密广大干警依法履职保护网。浙江省公安厅健全民警执法权益保护机制,依法严惩袭警辱警违法犯罪行为,共办理侵权案件3000余起。
及时关注干警困难,真正办实事、解难事,让广大干警安身、安心、安业。浙江省委政法委通过调研,研究对策建议,形成《政法干警职业保障情况调研报告》。衢州市积极落实警务职级序列改革、派出所民警属地管理考核、员额法官检察官“八项待遇”等政策,把励警惠警措施落到实处。
争当善谋实干的排头兵,让担当有为成为浙江政法干部的风尚。浙江加强和改进表彰奖励工作,完善英模选树表彰机制,每两年开展全省政法系统先进集体、先进个人和“最美政法人”评选表彰活动,大力宣传政法队伍时代楷模,营造崇尚荣誉良好氛围,进一步弘扬正气、鼓舞士气,激励广大干警见贤思齐、新时代新担当新作为。