原标题:莱西市呵护自然生态 依法治理促进高质量生态发展
党的二十大报告指出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。生态环境好不好,鸟儿最知道。近日,莱西市民在莱西湖发现7只野生丹顶鹤,还有不少大天鹅、灰雁、野鸭等伴随左右。这得益于莱西市依法治理生态与保护。
依法治水,打好碧水保卫战
“现在水质明显好了,有专人定期清理河里垃圾,河里的污水也少了,现在看着就让人心里敞亮。”今年3月,在莱西市检察院邀请人大代表对辖区内一水库的治污情况进行考察时,附近的村民说。
根据专家意见,莱西市水利部门充分发挥该市河长制办公室作用,要求按照河长制工作分工方案,强化属地管理主体责任,加强河道垃圾清理、周边农业、生活面源污染防治。同时组织召开水资源保护专题会议,强化责任分解,细化工作措施,开展不定期检查督导,积极落实好河湖“管、治、保”三项职责。经过共同治理,超标区域的水质均已达标。为巩固提升落实效果,莱西市检察院邀请人大代表实地了解查看整治情况,并举行公开听证,整治效果得到了与会人大代表的一致认可。莱西市检察院以此为契机,加强与相关部门沟通协调,建立“河长湖长+检察长”工作机制,包括联合巡河、线索移交、案件会商、联席会议等常态化措施,推动形成部门间工作合力,共同助力生态文明建设。
依法治矿,让废弃矿坑焕发生机
2020年12月31日,莱西市法院公开宣判,对破坏近200亩农用地的崔某某等三被告人,以非法占用农用地定罪科刑,有力打击了越界采矿,破坏农用地的犯罪行为。经过该市法院沟通,被告人在判决宣判前自愿缴纳117.5万元用于生态环境修复,主动缴纳罚金50万元;同时,判决书还明确,由公安机关扣押的68.94万方高岭土矿土,将依法处置,所得款项用于生态修复。这是莱西市法院探索“恢复性司法实践+社会化综合治理”审判结果执行机制的有益尝试。
为恢复九顶山的生态环境,莱西市坚持依法治矿、因地制宜原则,按照“废弃矿山为核心区建设葡萄酒庄,周边区域辐射发展葡萄种植”的思路建设九顶庄园,逐渐形成集葡萄培育种植、葡萄酒生产、文化展示、旅游接待和休闲度假于一体的综合性精品葡萄庄园,辐射带动周边村民种植葡萄2000余亩,每年人均增收2万多元。
为加快推进矿山地质环境恢复,莱西市下大力气开展矿山综合治理。加强与中国五矿集团紧密合作,深入推进矿坑二期治理,按治理进度保持水体理化指标持续下降,同时按照环境治理与旅游开发相结合的理念,依托矿坑的特有地势,规划建设旅游景区,优化生态环境,通过土地整理,预计增加增减挂钩指标3600余亩,极大解决了城市发展土地制约问题。
该市严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”管控体系,建立常态化生态管控制度,加大对辖区矿山开采及加工管理力度,严厉查处矿山资源违法案件,依法严厉查处各类乱采滥挖、乱堆乱放以及非法占用土地、污染环境和破坏河道、植被、耕地等违法行为。
依法治小散乱污,确保综合治理效果
莱西市将“小散乱污”企业专项整治工作纳入工作考核内容之一。各镇政府联合综合行政执法局执法中队、生态环境局环保中队等执法部门,逐村巡查“小散乱污”企业,加密巡查频次,不定期开展夜查,一经发现立即实行“两断三清”。
为进一步了解全市黑臭水体治理情况,莱西市检察院向相关部门进行了调查了解。经过摸排调查,与相关部门确认,认定黑臭水体共有12处,分布在7个镇街10个自然村,涉及农村生活污水和生活垃圾污染、畜禽养殖污染、种植污染和企业污染等。莱西市检察院发挥公益诉讼职能作用,分别向相关部门发出诉前检察建议,建议按照“一案一策”原则,有序进行治理,督促有效落实。相关部门收到建议后,高度重视,进行专题部署研究,并及时向市政府报告,市政府召开专门会议,确定方案编制、工程设计和竣工验收等招投标和业务指导的牵头部门,以及具体施工责任单位。根据工作安排,相关部门已对2021年计划完成的6处黑臭水体动工治理,进行了垃圾、淤泥清理、安装防护栏等工作,部分黑臭水体已完成治理。
为夯实治理效果,莱西市检察院主动跟进,联合相关部门开展“回头看”,对治理情况进行评估验收。此外,还通过联席座谈、提出建议等方式,积极参与推动形成农村黑臭水体治理行动方案,着眼从根本上解决导致水体黑臭的相关环境问题。经过相关部门的有效治理,“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽风光再次回到各个村庄。
观海新闻/青岛晚报 记者 马丙政 通讯员 程强