【核心阅读】青岛公安机关切实把党的领导贯彻到公安工作和队伍建设各方面全过程,按照山东省公安厅“大抓基层、大抓基础、再抓三年”的工作部署,多方面攻坚发力,着力提升与建设现代化国际大都市相匹配的社会治理能力。
推进社会治理创新和基层基础建设,着力完善共建共治共享格局
青岛公安机关以平台思维、生态思维推进社区社会治理试点,把党的政治领导优势、政府资源整合优势、公安机关联系发动群众优势有机结合,实现问题联治、工作联动、平安联创,推动形成市级统筹协调、县级组织实施、镇街强基固本、村居网格要素治理的市域社会治理链条。
为健全社会治理机制,青岛公安机关大力深化城乡社区警务战略,加强人民调解、行政调解、司法调解融合推动,完善矛盾纠纷源头预防、排查化解、多元化解机制。同时,强力推进智慧安防社区建设,创建更多零发案社区;持续开展社会矛盾纠纷、社会治安隐患、公共安全隐患等深度排查,研究破解民宿、网约房等新兴业态管理难题,健全基础要素动态摸排管控长效机制;创新社会治理载体,深入开展“百万警进千万家”和“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动,探索建立听民意、解民忧、纾民怨、暖民心常态化制度机制,打造警民良性互动平安共同体。
青岛公安机关大力加强公安派出所建设,全面推进23项重点任务,切实把派出所打造成坚强有力的基层综合性战斗实体。同时,大力加强基础保障支撑,加快新型单警装备配备,加强执法执勤用车和特种专业技术用车保障,高定位、高标准研究编制公安装备和基础设施建设“十四五”规划,大力加强基层刑事科学技术建设,在指纹检验、警犬工作等方面力争达到较高水平。
推进智慧公安和防控体系建设,提升智能化应用水平和治安控制能力
在智慧公安建设过程中,青岛公安机关注重开放共享,完善数据融合机制,采取警企合作、信息交换和政府购买等多种方式,推进公安业务数据、政府部门行业数据和互联网数据深度融合,形成数据来源广泛、时效性强的指挥决策数据支撑体系。
青岛公安机关健全数据标准体系,完善数据治理架构,深化数据赋能变革,提升风险预警、指挥调度、应急处置能力。把创新实践吸纳到智慧公安、城市“智慧云脑”建设总体设计中,实现感知数据“一网通”、警务运行“一键通”、民生服务“一码通”。同时,构建全维动态感知智能防控体系,推进打防管控手段迭代升级,构建全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的大数据智能化应用格局。
青岛公安机关以信息指挥勤务一体化改革牵引实战警务流程再造,构建市局主战、警种主责、战区主战的作战体系,建立处置重大敏感突发案事件、重大案事件、一般性案事件三级作战模式,实现重大安保任务与常态警务工作统筹协调推进。同时,完善动态巡控体系,严格落实公安武警联勤联控机制,保持重点部位快速反应机制高效运行。
青岛公安机关科学布局前端感知设备,创新无人机警务实战应用模式,严密立体动态巡控网。完善圈层查控体系,构筑多维立体防线。不断优化城市防控圈层梯次布局,统筹公安检查站、交警执法站和高速公路入口通道关口,完善“关城门”实战运行模式,拓展完善机场、地铁、港航等关键节点安保体系,全力打造平安海防,构建市域协同防控格局。
推进法治公安和民生警务建设,着力提升执法公信力和群众满意度
青岛公安机关升级改造执法办案闭环管理系统,开展全覆盖执法巡查,严格落实行政负责人出庭应诉制度,推动行政案件快速办理和认罪认罚从宽等办案机制改革。深化执法办案管理中心建设,建立全流程、全要素、精细化、智能化的执法办案管理新模式。深化执法专项整治,建立常态化的未处警情、未接案件巡查机制。同时,开展“教科书式执法”实践活动,不断提升执法公信力。
青岛公安机关不断深化“放管服”改革,创新出入境便利化举措,深化户籍制度改革,调整完善人才引进、亲属投靠等落户政策,推动户籍业务跨区域通办。深化“减证便民”“一次办好”,加快数据共享和电子证照应用,健全窗口服务评价、警务效能监测机制,优化互联网+公安政务服务平台,推出更多“网上办”“自助办”“就近办”等事项。优化法治营商环境,健全警企联系服务制度,严厉打击涉企违法犯罪,严格规范涉企执法行为,切实保障企业和企业家合法权益。
(作者系青岛市副市长、市公安局局长)