山东省青岛市市北区人民法院
民 事 判 决 书
（2019）鲁0203民特323号
申请人：张某1，男，19xx年xx月xx日出生，汉族，户籍所在地青岛市市北区。
公民身份号码：。
被申请人：张某2，男，19xx年xx月xx日出生，汉族，住青岛市市北区。
公民身份号码：。
申请人张某1申请确定监护人一案，本院于2019年8月14日立案后进行了审理。现已审理终结。
张某1称，要求认定被申请人为无民事行为能力人，并指定申请人为被申请人的监护人。事实与理由：申请人与被申请人系兄弟，被申请人从小为智力贰级残疾，生活不能自理，一直由母亲和姨妈照顾，××，已不具备再行使监护权的能力。为维护被申请人的合法权益。根据法律规定，要求法院判如所请。
经审理查明，常某1（女，19xx年xx月xx日出生）与张某3（19xx年xx月xx日出生，19xx年xx月xx日死亡注销户口）系夫妻，婚生子张某2、张某1、张伟（119xx年xx月xx日出生）。
2015年3月22日至2015年4月1日，张某2在青岛市海慈医院住院，出院诊断为：智力低下等。
案件审理期间，对被申请人张某2的精神状况及是否具备民事行为能力，本院委托天津市津实司法鉴定中心进行司法鉴定。2019年11月28日，该中心作出津津实【20xx】精神病鉴字第xx号“司法鉴定意见书”，鉴定意见为张某2患有精神发育迟滞（重度），为无民事行为能力人。
经询问，张某1本人表示愿意担任张某2的监护人。张伟称其常年在西安生活，无能力照顾张某2，同意由张某1作为张某2的监护人。常某1经本院询问情况，语言表达欠缺，思维混乱。张某2至今未婚未育。
本院认为，××，××学鉴定作出判定。本院依据津津实【20xx】精神病鉴字第xx号“司法鉴定意见书”，认定张某2为无民事行为能力人。《中华人民共和国民法总则》第二十八条“无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属……”。张某2至今未婚，其父已去世，其母年纪偏大身体状况欠佳，无能力照顾张某2。张某1作为张某2近亲属，具备监护人资格，本人亦自愿担任张某2的监护人承担监护职责。本院确认张某1为张某2的监护人。监护人应当依法履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产，否则应依法承担相应责任。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条之规定，判决如下：
一、张某2为无民事行为能力人；
二、指定张某1为张某2的监护人。
本判决为终审判决。
审判员 陈 妙
二〇一九年十二月十日
书记员 周雅楠